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本市大力发展学前教育的有关情况

本市大力发展学前教育的有关情况


  主持人:网民朋友们,大家好。2019年4月29日,《天津市人民政府办公厅关于印发大力发展学前教育两年行动方案(2019—2020)年的通知》(以下简称《行动方案》)颁布实施。今天,我们邀请到市教委副主任孙惠玲做客天津政务网,为大家解读政策相关情况。孙主任,您好。

  孙惠玲:主持人好。各位网民朋友好。很高兴来到天津政务网,向大家介绍《行动方案》有关情况。

  主持人:孙主任,首先请您介绍一下《行动方案》制定背景好吗?

  孙惠玲:好的。学前教育是终身学习的开端,是国民教育体系的重要组成部分,是重要的社会公益事业。2010年以来,我市相继实施了学前教育三年行动计划、提升计划和五年发展规划,扎实推进学前教育改革发展,缓解了我市“入园难”问题。但整体看,我市学前教育工作仍存在普惠性资源不足、体制机制不完善、师资队伍建设滞后等问题仍未得到根本解决。

  2018年11月,《中共中央 国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》印发,对新时代学前教育的深化改革和规范发展做出了重大决策部署,进一步明确了学前教育改革发展的目标。市委、市政府高度重视学前教育工作,多次召开专题会议进行了研究和部署。为进一步完善学前教育公共服务体系,促进学前教育普及普惠安全优质发展,依据《中共中央 国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》文件要求,经深入调研、反复论证,在广泛征求了各区、各相关部门意见建议的基础上,制定了符合我市工作实际的《行动方案》,经市政府常务会议审议通过后颁布实施。《行动方案》聚焦我市学前教育发展的痛点和难点问题,提出了应对办法,是未来两年我市学前教育工作的行动指南,对我市办好新时代学前教育、满足人民群众对幼儿接受有质量的学前教育的美好期盼,具有重要意义。

本市大力发展学前教育的有关情况

 

天津市教育委员会副主任  孙惠玲

  主持人:制定《行动方案》的工作目标是什么呢?

  孙惠玲:《行动方案》聚焦中办、国办文件精神,结合我市工作实际,坚持问题导向和需求导向,明确到2020年全面实现四个工作目标:一是按照新建一批、改造一批、规范一批幼儿园的要求,补齐10.8万个学前教育学位;二是建成市、区、幼儿园三级安全监控系统,实现幼儿园安全监管全覆盖;三是补足配齐幼儿园保教人员,实现全员持证上岗;四是学前教育管理体制、办园体制和政策保障体系基本完善,保障水平明显提高。

  主持人:孙主任,为实现以上工作目标,《行动方案》确定了哪些主要任务呢?

  孙惠玲:《行动方案》对标工作目标,明确了十项任务,涉及五大方面:(一)加大学前教育资源建设。《行动方案》明确三条途径加大学前教育资源建设:一是规范小区配套幼儿园建设使用。完善小区配套幼儿园建设管理办法,对小区配套幼儿园规划、建设、移交、办园等情况进行专项治理。二是扩大城区幼儿园增量。学位缺口较大的城区要按照我市相关规定充分利用盘活的闲置楼宇、腾退的党政机关办公用房、搬迁的空置厂房、公共服务设施、中小学闲置校舍等资源,采用“买、租、建”等多种方式扩大学前教育增量。三是推进村办幼儿园建设。1500人以上的自然村至少设立1所幼儿园或农村小学附属幼儿园,规模较小的自然村可采取联合办园的方式,满足适龄幼儿入园需求。(二)完善保障机制。《行动方案》在资金保障方面实现两个新突破,一是明确2019年制定并落实农村公办园生均公用经费拨款标准,彻底解决农村公办园经费保障不足的问题。二是明确2019年制定并落实机关、企事业单位幼儿园生均公用经费拨款标准,健全成本分担机制,建立资金保障长效机制。(三)提高安全防控能力。一是建设市、区、幼儿园三级视频监控系统。2019年建设现有幼儿园(含民办托幼点)视频监控系统,建成市教委、各区教育局监控平台,各类幼儿园视频监控系统与教育部门监控平台对接,安排专人负责实时监控。幼儿园出入口、校园外围等公共区域视频监控点位接入公安机关视频监控平台,实现联网共享。二是完善幼儿园安全监管体系。到2019年年底每所幼儿园至少配备1名专职安全保卫人员或受过专门培训的安全管理人员、2名由保安公司派遣的安保人员。(四)规范管理。一是加强民办托幼点的监管和指导,确保民办托幼点安全运行。鼓励各区采取有效措施支持民办托幼点提升为普惠性民办园,逐步减少民办托幼点数量。二是开展无证办园专项治理。经过整改达到基本标准的,颁发办园许可证或进行民办托幼点备案;经过整改仍达不到基本标准的,坚决依法予以取缔。(五)加强师资队伍建设。刚才提到师资队伍建设滞后是我市学前教育发展短板,为解决这一问题,《行动方案》提出三条措施加强幼儿园师资队伍建设。一是完善培养体系。2019年启动师范类高等专科学校筹建工作,办好天津师范大学学前教育学院,支持有条件的高职院校设立学前教育专业,培养初中毕业起点的五年制专科学历幼儿教师。二是健全补充机制。落实幼儿园教职工配置标准,核定公办园教职工编制,加大统筹调剂编制的力度。按照政府购买服务范围的规定,可将公办园保育员、安保人员、厨师等服务纳入政府购买服务范围。三是提升专业水平。实施幼儿园教师和保育员能力提升计划,到2019年年底前实现全市各类幼儿园教师和保育员全部达到上岗条件。实施“追求卓越”幼儿园教师培训项目,对幼儿园园长、骨干教师进行专项培训。

  主持人:孙主任,《行动方案》对民办园有哪些支持政策呢?

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